Pre­mi­jer Du­ško Mar­ko­vić (DPS) do­nio je rje­še­nje ko­jim je pro­gla­sio dr­žav­nom taj­nom snim­ke sa sjed­ni­ca Vla­de Cr­ne Go­re. Ta­ko je ka­bi­net pre­mi­je­ra, pre­ma ocje­na­ma prav­nih eks­pe­ra­ta, ba­na­li­za­ci­jom za­ko­na po­ku­šao da od­lu­ke pri­kri­je od jav­no­sti. Mar­ko­vić je rje­še­nje do­nio 29. de­cem­bra pro­šle go­di­ne, i nji­me ste­pen taj­no­sti ton­skih za­pi­sa sa sjed­ni­ca Vla­de Cr­ne Go­re od­re­đu­je kao „po­vjer­lji­vo”.
Ti­me što je Mar­ko­vić baš ta­da pro­gla­sio po­vjer­lji­vim snim­ke sa sjed­ni­ca Vla­de one­mo­gu­ćio je da ton­ski za­pi­si sa svih za­sje­da­nja od ja­nu­a­ra 2012. go­di­ne bu­du ob­ja­vlje­ni, po­što je is­ti­cao rok do ka­da mo­gu bi­ti tre­ti­ra­ni kao in­ter­ni ma­te­ri­jal.
Ka­ko se na­vo­di u vla­di­nom do­ku­men­tu, Mar­ko­vić je na osno­vu Za­ko­na o taj­no­sti po­da­ta­ka do­nio rje­še­nje ko­jim mi­je­nja ste­pen taj­no­sti ton­skih za­pi­sa sa sjed­ni­ca Vla­de Cr­ne Go­re. Po­ja­šnje­no je da su rje­še­njem broj 08-1281/9-11 od 30. ja­nu­a­ra 2012. go­di­ne ton­ski za­pi­si ozna­če­ni kao taj­ni po­da­tak, ozna­čen ste­pe­nom taj­no­sti „in­ter­no”, ali da se no­vim rje­še­njem mi­je­nja ste­pen taj­no­sti u „po­vje­rljivo”.
– Pro­mje­na ste­pe­na taj­no­sti vr­ši se po­čev od 29. de­cem­bra 2016. go­di­ne – na­vo­di se u rje­še­nju ko­je je pot­pi­sao Mar­ko­vić.
Po­ja­šnje­no je da se ste­pen „po­vjer­lji­vo” od­re­đu­je za po­dat­ke či­jim bi ot­kri­va­njem mo­gle na­stu­pi­ti „štet­ne po­sle­di­ce po spolj­nu, mo­ne­tar­nu i eko­nom­sku po­li­ti­ku Cr­ne Go­re, te je in­te­res da se spri­je­če štet­ne po­sle­di­ce za ostva­ri­va­nje funk­ci­ja vla­de ko­je bi na­stu­pi­le nji­ho­vim ot­kri­va­njem zna­čaj­ni­ji od in­te­re­sa za slo­bod­nim pri­stu­pom in­for­ma­ci­ja­ma”.
Ka­ko je u iz­ja­vi za „Dan” re­kao advo­kat Ve­se­lin Ra­du­lo­vić, još u ja­nu­a­ru 2012. go­di­ne Vla­da Cr­ne Go­re je ozna­či­la ste­pe­nom taj­no­sti „in­ter­no” ton­ske za­pi­se sa sjed­ni­ca iz­vr­šne vla­sti. On je ob­ja­snio da po za­ko­nu rok do ka­da ti po­da­ci mo­gu bi­ti taj­ni is­ti­če na­kon dvi­je go­di­ne i on se iz­u­zet­no mo­že pro­du­ži­ti za još dvi­je go­di­ne.
– To zna­či da su ovi po­da­ci mo­gli bi­ti pro­gla­še­ni taj­nim do ja­nu­a­ra pro­šle go­di­ne. Me­đu­tim, pre­mi­jer Mar­ko­vić je do­nio ne­za­ko­ni­tu od­lu­ku i ove po­dat­ke je ozna­čio ve­ćim ste­pe­nom taj­no­sti „po­vjer­lji­vo” što bi tre­ba­lo da zna­či da bi ob­ja­vlji­va­nje ton­skih za­pi­sa sa sjed­ni­ca Vla­de mo­glo uzro­ko­va­ti na­stu­pa­nje štet­nih po­sle­di­ca za bez­bjed­nost i in­te­re­se Cr­ne Go­re, što je pot­pu­no ap­surd­no – oci­je­nio je Ra­du­lo­vić.
Za­to, ka­ko sma­tra, skri­va­nje ovih po­da­ta­ka je­di­no uka­zu­je na sum­nju da Vla­da že­li da pri­kri­je ko­rup­ci­ju u po­stup­ku do­no­še­nja od­lu­ka jer je ne­spor­no da skri­va­nje ton­skih za­pi­sa sa sjed­ni­ca Vla­de ni­ka­ko ne mo­že uzro­ko­va­ti štet­ne po­sle­di­ce za bez­bjed­nost i in­te­re­se Cr­ne Go­re.
– Dr­žav­na taj­na ni­ka­ko ne mo­že bi­ti ton­ski za­pis sa sjed­ni­ca Vla­de. Na­pro­tiv, pro­gla­ša­va­nje te in­for­ma­ci­je taj­nom ne­spor­no uka­zu­je na sum­nje da Vla­da na svo­jim sjed­ni­ca­ma ne ra­di u jav­nom in­te­re­su već da do­no­si od­lu­ke ko­je pred­sta­vlja­ju ko­rup­ci­ju na naj­vi­šem ni­vou – ka­zao je Ra­du­lo­vić.
U rje­še­nju ko­je je pot­pi­sao Du­ško Mar­ko­vić na­vo­di se da je Po­slov­ni­kom Vla­de Cr­ne Go­re bli­že ure­đe­na or­ga­ni­za­ci­ja i na­čin ra­da Vla­de i dru­ga pi­ta­nja od zna­ča­ja za nje­no funk­ci­o­ni­sa­nje. Ob­ja­šnja­va se da se od­re­đe­na pi­ta­nja ko­ja se od­no­se na na­čin ra­da Vla­de, a ko­ja ni­je­su ure­đe­na po­slov­ni­kom, mo­gu ure­di­ti od­lu­kom ili za­ključ­kom Vla­de.
– Od­red­bom čla­na 68 stav je­dan Po­slov­ni­ka Vla­de Cr­ne Go­re pro­pi­sa­no je da se o ra­du na sjed­ni­ci Vla­de vo­di ton­ski za­pis a sta­vom dva istog čla­na pro­pi­sa­no je da ton­ski za­pis mo­gu ko­ri­sti­ti čla­no­vi Vla­de ka­da im je to po­treb­no u vr­še­nju nji­ho­ve funk­ci­je i za­po­sle­ni u Ge­ne­ral­nom se­kre­tari­ja­tu Vla­de, ka­da je ta neo­p­hod­no za oba­vlja­nje po­slo­va i za­da­ta­ka iz nad­le­žno­sti Ge­ne­ral­nog se­kre­ta­ri­ja­ta Vla­de – na­vo­di se u rje­še­nju ko­je je pot­pi­sao Mar­ko­vić.
M.V.


Sa­kri­li šta su do­go­va­ra­li

Ka­ko se na­vo­di u rje­še­nju ko­je je pot­pi­sao pre­mi­jer Mar­ko­vić, u ci­lju kva­li­tet­ne iz­ra­de za­pi­sni­ka i za­klju­ča­ka, na sjed­ni­ca­ma Vla­de vo­di se ton­ski za­pis.
– Ton­ski za­pis ne pro­iz­vo­di prav­na i dru­ga dej­stva pre­ma gra­đa­ni­ma, već to svoj­stvo ima­ju do­ni­je­ti do­ku­men­ti, ko­ji se, osim ozna­če­nih ste­pe­nom taj­no­sti, sa­gla­sno ak­tu Vla­de, jav­no ob­ja­vlju­ju. Ta­ko se ogra­ni­ča­va­njem pri­stu­pa ton­skom za­pi­su sa sjed­ni­ca Vla­de ne uti­če na ostva­ri­va­nje pra­va jav­no­sti da zna in­for­ma­ci­je ko­je su joj po­treb­ne u vr­še­nju de­mo­krat­ske kon­tro­le vla­sti i ostva­ri­va­nja ljud­skih pra­va i slo­bo­da – na­ve­de­no je u rje­še­nju.